2015年初,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)電改“9號(hào)文”,正式拉開了新一輪電力體制改革的大幕,其中,有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)成為此輪新電改的重點(diǎn)內(nèi)容。新電改開啟以來,雖然售電公司如雨后春筍般不斷成立,但大多數(shù)由于不具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力,將面臨被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。
我國(guó)售電市場(chǎng)規(guī)模巨大,數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)全社會(huì)用電量為59198億千瓦時(shí),根據(jù)售電市場(chǎng)全國(guó)平均銷售電價(jià)0.492元/千瓦時(shí)測(cè)算,全國(guó)售電市場(chǎng)容量為2.91萬億元。另據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》預(yù)期,2020年全社會(huì)用電量6.8萬至7.2萬億千瓦時(shí),年均增長(zhǎng)3.6%至4.8%,這意味著售電市場(chǎng)容量還有巨大的增長(zhǎng)空間。
在2016年電改集中推進(jìn)之后,市場(chǎng)化售電規(guī)模大幅增加。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)注冊(cè)成立售電公司約3000家,2016年,在國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),市場(chǎng)交易電量同比增長(zhǎng)58.8%,市場(chǎng)交易電量占售電量比例達(dá)到22%。
未來十年配電側(cè)、用電側(cè)是投資建設(shè)重點(diǎn)
來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《售電公司發(fā)展分析報(bào)告》整理
雖然售電市場(chǎng)巨大,然而對(duì)于廣大中小獨(dú)立售電公司而言,要想吃下這塊“蛋糕”難之又難。事實(shí)也是如此,絕大多數(shù)完成工商注冊(cè)的售電公司還未能正常開展售電業(yè)務(wù),即使是在售電公司表現(xiàn)活躍的廣東。
有關(guān)專家認(rèn)為,從發(fā)達(dá)國(guó)家售電市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程來看,配售電業(yè)務(wù)完全分開也不是一蹴而就的。因此今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)‘發(fā)售一體’或‘發(fā)配售一體’的售電公司仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步由工業(yè)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)型,電力供需形勢(shì)已發(fā)生深刻變化。同時(shí),生態(tài)文明建設(shè)、能源消費(fèi)革命、新一輪電力體制改革的推進(jìn),都為電力需求側(cè)管理提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
“十三五”期間,新一輪電改不斷提速,售電市場(chǎng)不斷放開,售電市場(chǎng)將快速擴(kuò)容,售電公司市場(chǎng)地位或提升。從中長(zhǎng)期來看,配網(wǎng)是未來我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,配網(wǎng)容量、配網(wǎng)質(zhì)量?jī)煞矫娴奶嵘臻g都非常巨大。9號(hào)文件倡導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù),售電與用電服務(wù)融合發(fā)展將是未來售電公司的最為可能的趨勢(shì)。
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